Без вины виноватые: когда расходы на адвоката взыщут с государства

Без вины виноватые: когда расходы на адвоката взыщут с государства

Полицейские выписали женщине штраф за мелкое хулиганство, но она успешно оспорила его в суде. В этом ей помог адвокат, которому истица заплатила 50 000 руб. Потраченную сумму заявительница решила взыскать с государства в качестве убытков. Первая инстанция иск удовлетворила, апелляция ее поддержала. Но кассация с ними не согласилась, посчитав, что для взыскания денег нужно доказать вину правоохранителей. Разбираться в деле пришлось ВС. Эксперты рассказали, как складывается судебная практика по таким делам, и объяснили, чем грозит подход, избранный первой кассацией.

В марте 2016 года Тамару Филиппову* оштрафовали на 500 руб. за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП). Женщина якобы устроила скандал в поликлинике. Постановление о привлечении к административной ответственности выписал начальник одного из отделов петербургской полиции. Не согласившись с принятым актом, Филиппова решила оспорить его в суде.

Первая инстанция встала на сторону заявительницы. Московский районный суд Петербурга отменил спорное постановление и прекратил производство по делу. Он не усмотрел в действиях женщины состава правонарушения. Санкт-Петербургский городской суд согласился с прекращением производства, но изменил основание. Апелляция посчитала, что не было события правонарушения (дело № 7-1874/2016).

Выиграв этот иск, Филиппова обратилась с новым. Она потребовала от России в лице МВД и Минфина возместить ей расходы на адвоката, который помог ей оспорить постановление по делу об административном правонарушении. На юридические услуги женщина потратила 50 000 руб. Эту сумму она попросила взыскать с ответчиков.

Кассация против

Петроградский райсуд Петербурга удовлетворил требования заявительницы и обязал Россию в лице МВД выплатить ей 50 000 руб. Первая инстанция указала, что в результате необоснованного привлечения к административной ответственности Филиппова понесла убытки в виде расходов на оплату юридических услуг. Эти убытки должны быть возмещены из казны РФ, подчеркнул суд. Санкт-Петербургский городской суд с таким выводом согласился.

Третий кассационный СОЮ занял иную позицию. Суд посчитал, что вред, причиненный правоохранителями, возмещается только при наличии их вины. Действия полицейских в рассматриваемом случае не были признаны незаконными, указала кассация. По ее мнению, само по себе прекращение производства по делу не свидетельствует о неправомерности действий правоохранителей.

Таким образом, вина должностных лиц в деле Филипповой не была установлена, поэтому заявленная сума взысканию не подлежит, решил суд. Кассация отменила определение горсуда и направила дело на пересмотр. При повторном рассмотрении апелляция отменила решение первой инстанции и отказала Филипповой в иске. Женщину такой исход не устроил, поэтому она подала жалобу на определение кассации.

Вина не имеет значения

Рассматривая это дело, Верховный суд напомнил о процессуальных правилах. Согласно ст. 379.6 ГПК, кассация проверяет правомерность актов нижестоящих инстанций в пределах тех доводов, которые содержатся в жалобе. Суд может выйти за эти рамки, но только в интересах законности, отметила тройка судей под председательством Сергея Асташова.

В рассматриваемом случае МВД не возражало против взыскания убытков, ведомство лишь просило снизить размер присужденного. Кассация же, указав на невиновность полицейских и полностью отменив определение апелляции, вышла за пределы доводов жалобы. При этом суд не объяснил свои мотивы и не обосновал свои действия нормой права, подчеркнул ВС. Но анализом процессуальных аспектов гражданская коллегия не ограничилась. Она также оценила вывод кассации о необходимости установления вины правоохранителей.

Расходы на оплату труда защитника не относятся к издержкам по делу об административном правонарушении. Но при отказе в привлечении к ответственности лицу причиняется вред, связанный с расходами на юридическую помощь, отметил ВС. Такие расходы, по мнению судей, могут быть взысканы в пользу этого лица за счет казны РФ или казны субъекта на основании ст. 15 (возмещение убытков), 1069 и 1070 (ответственность за вред, причинённый госорганами, правоохранителями или судом) ГК.

«При этом возмещение проигравшей стороной правового спора расходов другой стороны не обусловлено установлением её виновности в незаконном поведении – критерием является итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен», – говорится в определении ВС. Таким образом, для возмещения судрасходов по делу об административном правонарушении не нужно устанавливать вину должностных лиц, указала гражданская коллегия и отменила определение кассации и акт, который апелляция вынесла при пересмотре (№ 78-КГ20-30-К3). Теперь Россия в лице МВД должна будет выплатить Филипповой 50 000 руб.

Мнение экспертов

Судебная практика по таким спорам противоречивая. Верховный суд уже отмечал, что при прекращении производства по делу об административном правонарушении отсутствует необходимость доказывать вину должностных лиц для взыскания судрасходов (например, дело № 43-В10-2). При этом сам же ВС в другом споре высказывал обратную позицию, что наличие вины играет ключевую роль в подобных случаях (№ 5б-КГ19-8).

«Важно понимать, что при последнем подходе взыскание расходов на представителя по делам об административных правонарушениях в 99,9% обречено на провал», – предупреждает Алексей Выручаев из КА Юков и Партнеры . А все потому, что вина должностного лица может быть установлена, только если его привлекут к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, поясняет адвокат.

Пока нельзя с уверенностью сказать, окончательно ли ВС склонился к позиции, выраженной в определении по делу Филипповой, замечает Владислав Аристов из юркомпании Лемчик, Крупский и Партнеры . Но есть надежда, что этот акт поможет выстроить объективное и справедливое отношение судов к расходам на представителя, добавляет он.

Верховный суд решал, когда водителю компенсируют расходы на юриста

Сотрудник полиции оштрафовал водителя за нарушение ПДД, но суд отменил наказание автолюбителю. Тогда автомобилист решил взыскать с МВД компенсацию морального вреда и расходы на представителя в этом деле. Но суд отказал, сославшись на то, что инспектор в той ситуации действовал правомерно. Верховный Суд изучил обоснованность выводов нижестоящих инстанций. А эксперты разъяснили, на что необходимо обращать внимание в подобных разбирательствах.

Нарушения нет, расходы есть

Лейтенант полиции в Перми оштрафовал Александра Мельниченко* на 1 000 руб. Сотрудник ГИБДД счёл, что Мельниченко не уступил дорогу машине, пользующейся преимущественным правом проезда (ст. 12.3 КоАП). Пермский районный суд Пермского края отменил решение полицейского, признав его незаконным, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. После этого, Мельниченко решил взыскать с МВД 10 000 руб. компенсации морального ущерба и расходы на адвоката, которому пришлось отдать 8 500 руб.

Индустриальный районный суд Перми в июне прошлого года частично удовлетворил исковые требования: 5 000 руб. истец получил на оплату услуг юриста, 1 500 руб. — компенсация морального ущерба и 700 руб. — госпошлина.

Но затем, апелляция отменила решение первой инстанции и полностью отказала Мельниченко в удовлетворении исковых требований. Суд решил, что полицейский, оценивая ДТП и привлекая истца к ответственности, не совершил каких-либо противоправных действий, а прекращение производства по делу о нарушении само по себе не говорит о незаконности действий сотрудника ГИБДД. По мнению апелляции, первая инстанция не установила вину инспектора: ни в форме умысла, ни в форме неосторожности. Оснований не составлять протокол суд тоже не нашёл. Седьмой кассационный суд это решение подтвердил.

Не согласившись с решением кассации, Мельниченко пошёл жаловаться в Верховный Суд

Кому и что надо доказывать

Верховный суд заявил: если ответчик доказывает, что вред причинил не он, то его освобождают от ответственности. ВС указал, что необходимое условие для возмещения убытков — наличие причинно-следственной связи между действием должностного лица госорганов и причинённым вредом. Другие необходимые условия: противоправность такого деяния и наличие вины.

По мнению ВС, в этом деле суд должен был исходить из того, что наличие вреда и его размер доказываются истцом. Правомерность же деяния и отсутствие вины — ответчиком. Коллегия считает, что бремя доказывания должно лежать на том, кто нарушил обязательство или причинил вред. Такая вина будет презюмироваться до тех пор, пока не подтвердится обратное.

Кроме того, Верховный суд отметил, что апелляция не указала, как пришла к выводу об отсутствии вины у полицейского. Без внимания этот момент оставила и кассация. Соответственно, при пересмотре дела суду придётся подробно пояснить, почему он считает невиновным сотрудника МВД. 

В итоге, ВС отменил решение Судебных коллегий по гражданским делам Пермского краевого и Седьмого кассационного судов. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Пермский крайсуд. Материалы уже переданы судье. Заседание состоится 12 августа. 

Мнение юристов

Юрист фирмы Надмитов, Иванов и партнеры Делгира Ходжаева указывает на то, что дело об административной ответственности и взыскании убытков, понесённых в связи с ним — два отдельных вопроса. 

«В судебных спорах между гражданами и государственными органами стороны спора не в равном положении, поэтому вопрос правильного распределения бремени доказывания имеет особо важное значение», поясняет Ходжаева. По её словам, истцу теперь придётся доказать, что на услуги адвоката ему пришлось потратиться именно из-за незаконного привлечения к административной ответственности со стороны полицейского.

Если Ходжаева просто считает, что решение ВС «не содержит ничего нового», то Евгений Корчаго, управляющий партнёр Коллегии адвокатов «Корчаго и партнёры» ссылается на вышедшее недавно постановление Конституционного суда N 36-П. В нём говорится, что нельзя использовать нормы ГК в качестве основания для отказа возмещать расходы на оплату услуг адвоката по административным делам. Постановление вышло после решения ВС, по мнению юриста, возможно оно как-то повлияет впоследствии.

«Конституционный суд однозначно высказался: вне зависимости от вины должностного лица, гражданин имеет право на компенсацию расходов на защитника и иных расходов, понесённых по делу, если он признан невиновным по делу об административном правонарушении, либо дело было прекращено за отсутствием состава или события административного правонарушения», говорит Корчаго.

По его словам, суд, прежде всего, должен возместить расходы на представителя, «а потом уже в регрессном порядке взыскивать средства с должностных лиц в пользу бюджета». Более того, суд должен будет компенсировать расходы Мельниченко на адвоката в полном объёме, а не частично, утверждает Корчаго.

Тем не менее, судья может снизить сумму «в разумных пределах», руководствуясь рядом факторов, говорит Ходжаева: «При определении разумности суд может учесть объем заявленных требований, цену иска, сложность дела, объем оказанных услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства». 

Досудебные расходы на юристов: ВС разъяснил, когда их можно взыскать

Предприятие добилось снижения суммы доначислений в 10 раз в процессе обжалования в УФНС. В этом помогли нанятые юристы, но три инстанции отказались взыскивать затраты на них. В другом деле истец пытался взыскать расходы на командировки штатного юриста в УФАС по антимонопольному делу. В суде предписание признали незаконным. А суды разделились во мнениях, должно ли государство компенсировать затраты на командировки. Потом оба дела попали в Верховный суд, который высказал свою позицию. А эксперты прокомментировали его решения.

С начала 2013 до конца 2014 года МИФНС № 2 проводила выездную проверку научно-производственного центра «Титан-Баррикады», одного из крупнейших многопрофильных предприятий отечественного оборонного комплекса. Инспекция в общей сложности предписала акционерному обществу доплатить более 390 млн руб. налогов. 

Чтобы оспорить доначисления, предприятие обратилось к юристам. Руководство заключило договор с юридической компанией «Легат», которая обжаловала решение в вышестоящем органе. УФНС вынесенный акт отменило частично, но в существенной части уменьшило сумму практически в 10 раз, до 39,6 млн руб. Компания попробовала еще раз «улучшить результат» в суде, но на этот раз не получилось. Арбитражный суд Волгоградской области в иске отказал (дело № А12-14828/2017). Почти 40 млн руб. пришлось заплатить.

Следом НПЦ «Титан-Баррикады» решил взыскать расходы на юристов – 495 000 руб., которые центр заплатил компании «Легат» (дело № А12-39006/18). 

Рассмотрение в суде

Как напомнила компания, она понесла расходы на оплату юридических услуг после того, как налоговая доначислила обязательные платежи. Согласно ст. 15 ГК, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков. Налоговый орган, наоборот, не увидел связи между понесенными расходами и решением инспекции. Обращение к специалистам – инициатива самой компании. По данным ответчика, о взыскании этой же суммы компания заявляла в рамках другого дела. 

АС Волгоградской области пришел к выводу, что ранее вынесенное решение вступило в законную силу, поэтому новое заявление «Титан-Баррикад» фактически направлено на его пересмотр. Суд учел и то, что, согласно ст. 16 ГК, понесенные убытки могут быть возмещены юридическому лицу, если действия государственных органов были незаконными. Но суд не признавал необоснованными решения межрегиональной инспекции и областной налоговой. Изменилась лишь сумма доначислений. Кроме того, суд согласился со мнением налоговой, что эту сумму компания уже заявляла в рамках другого дела как судрасходы. Там она получила отказ и решила предпринять вторую попытку взыскать их уже как убытки. Исходя из этого, суд отказал в удовлетворении иска. Это решение оставили без изменений 12-й ААС и Арбитражный суд Поволжского округа. 

Позиция ВС

Но экономколлегия Верховного суда оказалась другого мнения. С одной стороны (согласно ст. 16 и 1069 ГК), убытки в результате незаконных действий госорганов подлежат возмещению. С другой (согласно ст. 252 НК) – налогоплательщик должен документально подтвердить обоснованность уменьшения налоговой нагрузки, то есть он обязан собрать доказательства для опровержения налогового правонарушения, считает ВС. Поэтому средства, выплаченные за услуги юристов,  являются обычными расходами, а не убытками. Суд также посчитал, что если решение налоговой инспекции имело негативные финансовые последствия для компании, то это не говорит о противоправности поведения ФНС, следовательно, не свидетельствует и о возмещении вреда.

Но при этом экономколлегия нашла ошибки в решениях судов. Тройка судей под председательством Татьяны Завьяловой посчитала, что отказ в возмещении оплаты юристов в качестве судебных издержек при первом рассмотрении дела не исключает возможности повторного обращения, но уже с иском о возмещении суммы как убытков. ВС указал и на то, что суды не стали давать оценку законности действий инспекции и поведению общества, то есть не выяснили, почему появилась необходимость доначислить налоги. Судебная коллегия постановила отменить решения по делу и направить его на новое рассмотрение. 

Претензии к УФАС

ВС рассмотрел еще одно подобное дело (№ 308-ЭС19-28062), но уже с иском к антимонопольной службе. УФАС по Ростовской области во время внеплановой проверки обнаружило сговор на торгах. Компания «Литех» и Южный федеральный университет решили ограничить конкуренцию на аукционе на поставку оборудования для Ботанического сада. Не согласившись с этим заключением, общество и учебное заведение обратились в Арбитражный суд Ростовской области. Он встал на сторону заявителя, а решение УФАС признал незаконным (дело № А53-29467/2017). Этот вывод поддержали апелляционная и кассационная инстанции.

Следом компания «Литех» решила компенсировать 140 700 руб. расходов на поездки своего юрисконсульта. Он семь раз летал из Москвы в Ростов-на-Дону на досудебной стадии, когда дело рассматривалось в УФАС Ростова. Истец настаивал, что убытки фирмы обязана компенсировать антимонопольная служба, поскольку в конечном итоге решение УФАС признали незаконным. АС Ростовской области согласился с этой позицией и постановил возместить расходы. 

С этим не согласилась апелляционная инстанция. Она пришла к выводу, что под убытками, исходя из ст. 15 ГК, понимаются расходы, которые лицо несет для восстановления его нарушенных прав. В данном случае специалист участвовал не в судебном процессе, а привлекался в стадии рассмотрения акта комиссией УФАС. На этом основании постановление было отменено.

Кассационная инстанция оставила в силе решение АС Ростовской области, который указал возместить расходы. А ВС пришел к выводу, что права была именно апелляция. То, что компания понесла убытки во время рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, не говорит о противоправности действия органов, посчитала экономколлегия. УФАС может инициировать проверки и реагировать на возможные нарушения законодательства. Оснований для возмещения вреда ВС не нашел. 

Мнение экспертов

В этих делах коллегия не решилась сформировать однозначную и сбалансированную позицию, которая бы предполагала ответственность административного органа за свои решения, говорит Алексей Костоваров, партнёр АБ Линия Права . Эксперт считает, что аргументация ВС создаёт поле для злоупотреблений со стороны налоговой, ФАС и других госорганов. При отсутствии угрозы в виде взыскания расходов госорганы могут возбуждать административные дела по любому поводу. 

О том, что ВС подтвердил уже ранее сформированную правовую позицию, говорит Юрий Мирзоев, генеральный директор юрфирмы Митра . Расходы бизнеса подлежат взысканию, если суд увидит грубые процессуальные нарушения со стороны госоргана. Данный способ защиты прав (при всей его кажущейся привлекательности) не будет иметь широкого распространения, предполагает Мирзоев. Слишком сложно доказать связь между убытками и действиями налогового органа.   

В деле № А12-39006/2018 ВС частично смог сформировать позицию по другому важному вопросу. Коллегия признала, что если налогоплательщик оспаривает ненормативный акт и проигрывает суд, то он вправе заявлять самостоятельный иск о взыскании убытков с налогового органа. Но это возможно с большим числом оговорок, которые сводят к нулю шансы для бизнеса на положительный итог разрешения подобных споров, резюмирует Мирзоев.

Владлена Варшавская, старший партнер ЮФ Варшавский и партнеры , считает, что по спору с налоговой ВС дал очень четкий сигнал о том, что налоговый орган не имеет права выходить за пределы своих полномочий в ходе проведения контрольных мероприятий. Налогоплательщикам следует быть внимательными ко всем процедурным вопросам, знать свои права, уметь своевременно фиксировать любое нарушение со стороны проверяющих.

Расходы на юристов взыскиваем как убытки: когда это возможно

Сегодня экономколлегия Верховного суда рассмотрела сразу два дела, в которых компании пытались доказать, что их траты на внешних консультантов нужно считать убытками. В обоих случаях оппонентами бизнеса выступали госорганы. Первый случай касался взыскания транспортных расходов, так как юристу приходилось летать из столицы на заседания в регион семь раз туда и обратно. А во второй истории речь шла о компенсации за составление жалобы на досудебном этапе. Эксперты объяснили, в чем сложности доказывания по таким процессам, и рассказали о последствиях решений ВС для правоприменительной практики.

Расходы на перелеты юриста

В первом деле все началось с того, что УФАС по Ростовской области обвинило Южный федеральный университет в нарушении конкурентного законодательства, которое вуз якобы совершил при проведении аукциона на поставку оборудования для своего ботанического сада. К такому выводу ведомство пришло, когда изучило материалы оперативно-разыскной деятельности, которые прислали из ФСБ. Институт не согласился с этими претензиями, нанял московского юриста, который в судебном порядке добился признания незаконным решения антимонопольного органа (дело № А53-29467/2017). 

Столичный представитель семь раз летал в Ростов-на-Дону для участия в процессе и потратил на поездки 140 000 руб. ЮФУ решил компенсировать эти убытки за счет антимонопольщиков. Первая инстанция удовлетворила иск (дело № А53-32431/2018) и посчитала требования обоснованными в полном объеме. 

Апелляция пришла к другому выводу и указала, что если действия управления по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства суд не признал незаконными, то нет оснований для взыскания убытков. Окружной суд отменил акт апелляционной инстанции и оставил без изменений выводы Арбитражного суда Ростовской области

УФАС не согласилось с подобным решением и обжаловало его в Верховном суде. На сегодняшнем заседании в ВС представитель заявителя Ирина Иваненко указывала на то, что в спорной ситуации суды не посчитали незаконным возбуждение антимонопольного дела, а лишь указали на отсутствие нарушения конкурентного законодательства в действиях вуза. Ответчица подчеркивала, что признаки антимонопольного нарушения имели место в истории с организацией аукциона: «Обнаружилась аффилированность ректора ЮФУ с участником аукциона, а стороны переписывались о составлении техзадания перед торгами». Сам факт возбуждения антимонопольного дела не может причинить убытки, настаивала Иваненко: «А приказ о назначении самой проверки истец не оспаривал».

– Обжалование этого документа было обязательно в рассматриваемом случае? – уточнила председательствующая судья Татьяна Завьялова у представителя ФАС.  

– В любом случае оппоненту нужно было доказать, что наши действия являлись незаконными в той ситуации, – ответила Иваненко.

Представитель ЮФУ Наталия Чирва указывала, что по закону у антимонопольного органа нет полномочий возбуждать подобные процессы лишь на основании данных ОРД, полученных от Федеральной службы безопасности: «Мы все эти материалы даже не видели, только в суде нам часть показали. То есть мы не понимали, какой повод оказался для возбуждения дела. Никаких других документов у ответчика не было».

– Как считаете, признание решения ведомства недействительным автоматически дает основания для взыскания убытков? – спросила у представителя университета Завьялова.

– Нет, это вовсе не взаимосвязанные вещи. Просто речь идет о незаконных действиях со стороны ФАС, которая не вправе осуществлять ОРД и использовать такую информацию при осуществлении своих контрольных функций, – пояснила Чирва.

Выслушав все доводы сторон, тройка судей удалилась в совещательную комнату и спустя четверть часа огласила резолютивную часть решения: акт окружного суда отменить, а решение апелляции оставить без изменений. Транспортные расходы юриста не признали убытками. 

Плата за жалобу

Во втором деле траты на юристов в виде убытков взыскивали уже с другого госоргана – налоговой. Районная инспекция в Волгограде по результатам выездной проверки АО «Титан-Баррикады» доначислила компании 392 млн налогов, учитывая штраф и пени. Налогоплательщик успешно оспорил это решение в областном УФНС. По результатам досудебного рассмотрения спора апелляция снизила доначисления более чем в 10 раз: с 392 млн до 39,6 млн руб. Эту жалобу подготовили для АО «Титан-Баррикады» внешние консультанты (ЮК «Легат») за 495 000 руб. Компания посчитала эти траты своими убытками и обратилась в арбитражный суд с требованием возместить их. Суды отказали заявителю и сослались на то, что решения налоговиков не были признаны незаконными (дело № А12-39006/2018). Тогда фирма обратилась в Верховный суд. 

На заседании в ВС заместитель генерального директора компании по правовым и корпоративным вопросам Наталья Малюгина отмечала, что незаконность действий налоговиков подтвердилась при досудебном обжаловании, по итогам которого объем доначислений уменьшили более чем в 10 раз. «Для этого нашему предприятию пришлось обращаться за квалифицированной юрпомощью, поэтому наши права могут быть восстановлены лишь путем компенсации убытков», – подчеркнула юрист. 

Представители ФНС не соглашались с позицией оппонентов и отмечали, что апелляционная жалоба, составленная ЮК «Легат», не слишком отличалась от тех аргументов, на которые компания указывала изначально. 

– Тогда почему районная инспекция не приняла изначально эти доводы во внимание? – поинтересовалась председательствующая Завьялова. 

– Дело в том, что во время апелляционного оспаривания фирма также представила решение налогового управления в свою пользу по подобной ситуации, – пояснил представитель ФНС. 

Выслушав все доводы сторон, тройка судей под председательством Татьяны Завьяловой удалилась в совещательную комнату и спустя полчаса огласила резолютивную часть решения: все акты нижестоящих судов отменить, а дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию. 

Эксперты: «Досудебные траты могут признать убытками»

Действующее процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, а не о материальном присуждении той или иной стороне, поясняет Ксения Созина из S&K Вертикаль . Об этом указано в Постановлении Конституционного суда от 11 июля 2017 года № 20-П. Но на настоящем этапе развития правоприменительной практики суды часто отказывают взыскивать с налоговиков судебные расходы именно по мотиву «отсутствия материальной заинтересованности» и тем самым защищают бюджет, говорит эксперт.

Решение ВС означает, что досудебный порядок обжалования является частью гражданского процесса, говорит управляющий партнер юрфирмы Солнцев и партнеры Станислав Солнцев: «Отсутствие процессуального порядка возмещения в такой ситуации означало бы нарушение баланса интересов истца и ответчика». Второй подход может быть связан с тем, что именно в суде компания не понесла судебные расходы, поэтому досудебные траты следует взыскивать как убытки, добавляет юрист.

Если взыскивать расходы за отмену решения в УФНС, то это может привести к тому, что внутренняя апелляция госоргана станет реже отменять решения коллег на досудебной стадии, опасается партнер Войнов, Маслов и партнеры Александр Маслов.

Что касается судебных расходов при оспаривании антимонопольных решений, то здесь должен применяться общий принцип: если акт признаётся незаконным, судебные расходы подлежат возмещению в разумных пределах, поясняет партнер Линия Права Алексей Костоваров. С коллегой соглашается и Солнцев: «Если из-за действий госоргана организацию или гражданина незаконно привлекли в какую-либо административную процедуру, то такое лицо вправе требовать возмещения убытков, которые оно понесло для защиты своих прав и законных интересов». Более того, предложенная антимонопольным органом позиция, которую учел Верховный суд, излишне формальна и может повлечь существенные нарушения конституционных прав истца, уверен партнер Шаймарданов, Ялилов и Сабитов Айнур Ялилов.

Не столь важно, был ли признан незаконным приказ о возбуждении антимонопольного дела. Вопрос о правомерности претензий антимонопольного органа в данном случае разрешается в рамках процесса об оспаривании его решения, этого вполне достаточно.

Если же говорить об общих советах для подобных случаев, то, по словам Созиной, чтобы повысить шанс на взыскание расходов в полном объеме, разумность заявленной цифры перед судом можно подтверждать коммерческими предложениями других юркомпаний в регионе с ценой за аналогичную услугу. Кроме того, необходимо аргументировать существенность расхождения стоимости подготовки документов в различных судебных инстанциях, добавляет эксперт.

Расходы на юриста и машина для банкрота: новые дела ВС

С 6 по 10 июля Верховный суд рассмотрит более 60 дел. Экономколлегия распределит судебные расходы в деле, в котором судам не удалось определить точный размер убытков. Судьи гражданской коллегии тем временем разберутся, можно ли взыскать с полицейских расходы на юриста, которые водитель понес при оспаривании незаконного штрафа. А в рамках банкротного дела гражданина ВС решит судьбу автомобиля, с помощью которого владелец-должник собирается зарабатывать себе на жизнь.

Президиум ВС после двухнедельного перерыва планирует рассмотреть шесть вопросов. В их числе – вернувшееся с постановлением Европейского суда по правам человека дело уфимца Сергея Масленникова. В 2010 году местный суд признал его виновным в возбуждении ненависти, вражды, унижении человеческого достоинства по ст. 282 УК за публикацию негативных комментариев о башкирах в интернете. ЕСПЧ признал, что при рассмотрении дела Масленникова российские власти допустили нарушение. Они не стали давать оценку алиби подсудимого, который заявил, что у него не было доступа к компьютеру в момент публикации комментариев. ВС при решении может учесть частичную декриминализацию 282-й статьи, которая случилась в 2018 году (№ 22П20).

14 жалоб назначено к рассмотрению в коллегии по экономическим спорам:

– Таможенники скорректировали таможенную стоимость товаров. Но они сделали это неправильно, потому что взяли информацию о цене из неподходящего источника. Поэтому суды отменили решение таможенного органа. При этом они признали, что основания для корректировки цены были. Последовало второе решение, которое декларант успешно оспорил в судебном порядке. Апелляционный и окружной суды решили, что новое решение таможенников «направлено на преодоление» решения по первому делу. В своей жалобе в Верховный суд таможенники указывают, что у них было право скорректировать стоимость повторно с использованием «правильных» источников информации (дело № А51-21630/2018).

– В деле № А55-177/2019 ФАС смогла доказать, что изменение стоимости работ путем заключения допсоглашения, которое привело к увеличению бюджетных расходов, – это повод привлечь компанию к ответственности по КоАП (ч. 5 ст. 7.32). Но суды отказались оштрафовать компанию, потому что истек годичный срок исковой давности, который посчитали с момента изменений условий контракта. Антимонопольщики же настаивают, что считать срок нужно с момента оплаты.

– Стороны прописали в договоре, что на заказчика нельзя наложить штрафные санкции за несвоевременную оплату. Но заявитель жалобы настаивает на том, что заказчик все же должен нести ответственность в рамках ст. 395 ГК и пункт в договоре от такой ответственности не освобождает. Экономколлегия разберется в этом споре во вторник, 7 июля (дело № А65-11516/2019).

– Спор о судебных расходах возник по итогам рассмотрения дела № А34-3532/2015. Суды не смогли достоверно определить размер убытков, которые понесла истица. Они удовлетворили иск частично. Поэтому ответчик решил получить с истицы часть денег, которые он заплатил своим юристам. Суды учли тот факт, что иск был удовлетворен частично, воспользовались принципом пропорциональности распределения судебных расходов и тоже частично удовлетворили требование ответчика о взыскании судебных расходов с истицы. А она подала жалобу в ВС, в которой пишет, что ее требования были обоснованными, поэтому бремя судебных расходов ответчик должен нести в полном объеме, хотя суды удовлетворили иск лишь частично.

Валерия Ивачева, адвокат практики разрешения споров и международного арбитража Art de Lex , считает, что экономколлегия в решении по этому делу может преодолеть формальный подход, который суды используют при разрешении подобных споров. «Фактически практика взыскания судебных расходов по такой категории споров складывается таким образом, что убытки возмещаются в незначительной части от истребуемого размера, при этом в рамках рассмотрения заявлений о взыскании судебных расходов (исходя из пропорционального подхода) судебные расходы взыскиваются в пользу виновного лица по той причине, что доказанный истцом размер убытков значительно ниже заявленного», – отмечает эксперт.

– Должника-гражданина признали банкротом, но он попросил исключить из конкурсной массы его автомобиль, который пригодится ему в будущем для работы водителем-экспедитором. Кроме того, машина понадобится и для перевозки члена семьи, который является инвалидом. Суды отказали: должник не доказал, что он когда-либо осуществлял или осуществляет профессиональную деятельность с использованием спорного имущества (№ А41-77864/2018).

Как правило, суды отказывают в удовлетворении подобного рода ходатайств, при этом не утруждают себя в выборе формулировок, рассказывает Артем Кадников, ведущий юрист фирмы Олевинский, Буюкян и партнеры . «Они ссылаются как на недоказанность факта осуществления профессиональной деятельности с использованием транспортного средства, так и на защиту прав кредиторов», – отмечает эксперт. По его мнению, экономколлегия в этом деле может как дать старт новой волне в судебной практике по спорам об исключении имущества из конкурсных масс граждан-банкротов, так и ограничиться рекомендациями для судов, рассматривающих подобные споры. Заседание ВС назначено на 9 июля.

– Суды отказали во включении в реестр требований на 2 млрд руб. из цепочки сделок (выдача векселя, договор купли-продажи векселя, передачи векселя в залог, кредитный договор, договор поручительства), которые «были направлены на создание ситуации контролируемого банкротства». Но кредитор настаивает, что займы были реальными, стороны по ним не были связаны между собой и не хотели причинить вред кредиторам (№ А25-2825/2017).

В административной коллегии будет 14 дел. Продолжается рассмотрение спора о ликвидации партии «Россия будущего» (№ АКПИ20-126; подробнее – в обзоре дел ВС с 15 по 19 июня). ВС также рассмотрит иск Минюста о ликвидации «Российской партии садоводов». Вероятно, что причиной для ликвидации этой партии стало неучастие в выборах на протяжении семи лет с момента создания (№ АКПИ20-308).

Также судьи рассмотрят административный иск Михаила Игнатьева к Владимиру Путину (№ АКПИ20-276). Экс-глава Чувашии просил суд признать незаконным указ о своей отставке и обязать президента внести поправки в документ. Рассмотрение дела состоится без истца, потому что Игнатьев умер 18 июня (см. «Верховный суд отложил рассмотрение иска покойного экс-главы Чувашии»).

Коллегия по гражданским делам рассмотрит 11 дел:

– Водитель устроил аварию и пообещал отремонтировать пострадавший автомобиль. В итоге ремонт оплатила компания «Росгосстрах», которая продала виновнику ДТП полис ОСАГО. А потом СК потребовала эти деньги у водителя, потому что он не известил страховщика об аварии в установленный законом пятидневный срок. Водитель настаивает, что не должен платить, теперь в деле разберется ВС (№ 66-КГ20-2).

– А другого водителя незаконно оштрафовали на 1000 руб. Штраф отменили в суде, а водитель потребовал, чтобы отдел МВД возместил ему расходы на представителя (8500 руб.) и моральный вред (10 000 руб.). Суд частично удовлетворил требования. Апелляционная инстанция (с ней согласился и Седьмой кассационный суд) признала судебные расходы убытками, которые нельзя взыскать без наличия в действиях полицейских вины. «Прекращение производства по делу об административном правонарушении само по себе не свидетельствует о незаконности действий должностного лица», – решил суд. Делом заинтересовались в Верховном суде, его рассмотрят 7 июля.

авторомadmin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Оставить заявку
error: Content is protected !!